Home Экономика, инвестиции и торговля Ежегодные отчеты Главы района Доклад Главы муниципального района Шенталинский 2016
Доклад Главы муниципального района Шенталинский 2016

27 декабря 2016 года в районном Доме культуры прошло собрание, где были подведены итоги социально-экономического развития Шенталинского района за 2016 год и определены первоочередные задачи, на которые было указано в Послании Губернатора Самарской области Н.И. Меркушкина. В работе мероприятия приняли участие депутаты районного и сельских собраний представителей, руководители предприятий, организаций, учреждений, главы сельских поселений, представители общественности.
С докладом на данном форуме выступил Глава муниципального района Шенталинский А.М. Лемаев.

– Сегодня мы подводим итоги социально-экономического развития района за 2016 год, которые являются общим результатом работы Администрации, депутатского корпуса, органов местного самоуправления поселений, трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций, представителей малого и среднего бизнеса и всех без исключения жителей района.
Несмотря на кризис, по целому ряду оцениваемых критериев показатели улучшены.
Мы понимаем, что и 2017 год будет для страны и для нас непростым, и чтобы пройти его, сохранив положительные тенденции, нам необходимо проанализировать ситуацию и определить основные задачи в обеспечении социально-экономической стабильности и повышения качества жизни.
Показатель уровня жизни населения – один из главных индикаторов социально- экономического развития района.
К сожалению, показатели демографической ситуации характеризуются повышением естественной убыли населения. Численность населения Шенталинского района по состоянию на 01.01.2016 года составила 15805 человек, с прошлого года население сократилось на 119 человек. Количество семей по сравнению с прошлым годом увеличилось на 35, их у нас сегодня 6181. Зарегистрировано браков в текущем году – 55, в прошлом – 73. Увеличилось количество разводов – 42, в них оставлено 35 детей, в прошлом году было 33 развода, в них оставлено 23 ребенка. Специалистам службы семьи необходимо активизировать профилактическую работу, внедрять новые формы и методы по предотвращению разводов семейных пар, которые воспитывают несовершеннолетних детей.
Имеется хорошая тенденция увеличения количества многодетных семей. В 2016 году многодетных семей стало больше на 9, в прошлом году их насчитывалось 167, а сегодня – 176. Многодетными стали 34 семьи: в 23 семьях родился 3 ребенок, в 8 семьях – 4 и в 3 семьях – 5. К сожалению, наблюдается сокращение рождаемости. Родилось 130 детей, в прошлом году появилось на свет 134 ребенка. Умерло 270 человек, в 2015 году – 257. Смертность практически в два раза превышает рождаемость. Средняя продолжительность жизни по району сегодня составляет: мужчин – 66 лет, женщин – 77 лет.
Сегодня крайне необходимо принятие мер в области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни, стимулирования рождаемости и укрепления семьи.
В настоящее время в Самарской области осуществляется 28 видов выплат и компенсаций для семей, имеющих детей.
В нашем районе реализуется муниципальная программа «Семья и дети муниципального района Шенталинский», где предусмотрены ряд мероприятий по поддержке семей и детей. К примеру, выплачивается единовременная выплата по случаю рождения 3-его и последующих детей, на что с районного бюджета направлено в 2016 году 21 тысяча рублей. Также выплачивается адресная материальная помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на эти цели выделено с районного бюджета 20 тысяч рублей.
Занятость
55 % от численности всего населения Шенталинского района – это трудоспособное население (8758 человек). Занятых в экономике – 63% (5472 человека), в том числе работающих пенсионеров – 1096. За год в Центр занятости населения за содействием в трудоустройстве обратилось 390 человек, не имеющих работу, что на 41 человек (9,5%) меньше, чем в прошлом году. При содействии Центра занятости населения нашли работу 232 человека, это 60% от числа обратившихся за помощью в трудоустройстве.
На сегодня в Центре занятости населения состоят на учете 143 незанятых трудовой деятельностью граждан. Уровень безработицы составил 1,6 %, средняя продолжительность – 5 месяцев.
Пик уровня безработицы отмечался в феврале, что связано с уменьшением объемов работ в зимний период.
В течение года реализовывались «Программа мероприятий по снижению напряженности на рынке труда муниципального района Шенталинский на 2016 год», «Программа мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в организациях муниципального района Шенталинский». Действуя в рамках этих программ, было оказано существенное влияние на создание и сохранение рабочих мест, на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда, чем сдерживалась напряженность.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Сельское хозяйство остается одним из главных отраслей, характеризующих социально-экономическое развитие района.
В районе ведут производственно-хозяйственную деятельность 11 сельскохозяйственных организаций, 23 крестьянских (фермерских) хозяйства, 5,7 тыс. личных подсобных хозяйств. Предприятия специализируются на производстве зерновых культур, подсолнечника, кормов, молока и мяса.
В сельскохозяйственном производстве находится 84,1 тыс.га сельскохозяйственных угодий, из них 78% (65,9 тыс. га) приходится на пашни; не используется 10,9% (7,2 тыс.га). В 2016 году не удалось выполнить план, доведенный Администрацией района, по вводу в сельскохозяйственной оборот пашни. При плане 2000 га введено 1100. Основной причиной явилось то, что Компания «БИО-ТОН» по договору аренды не обработала земли в селе Крепость Кондурча на 900 га. Но план, доведенный Минсельхозом на 2016 год по вводу пашни в сельскохозяйственный оборот, выполнен на 110%. Управлению сельского хозяйства, руководителям сельхозпредприятий необходимо продолжить работу в данном направлении в 2017 году.
В 2016 году посевная площадь составила 44,6 тыс. га, из них 70% приходится на зерновые и зернобобовые культуры (31,3 тыс. га), на 600 га больше уровня прошлого года, 14% составляют технические культуры (6,4 тыс. га подсолнечник) и 16 % – кормовые культуры.
Земледелие в регионе стало одним из самых прибыльных видов деятельности с рентабельностью до 60%. Хороших результатов в растениеводстве удалось достичь в том числе за счет удобрений, использование которых, как отметил Губернатор Н.И. Меркушкин в Послании, возросло на четверть. Но увеличить объем вносимых удобрений нам нужно еще минимум в 6 раз.
Под урожай 2016 года внесено 12,4 кг минеральных удобрений в действующем веществе на 1 гектар, 25 кг в д.в. на 1 га – среднеобластной показатель. Валовой сбор зерновых составил 48 тыс. тонн при плане 45 тыс. тонн, урожайность – 16,9 ц/га в весе после доработки, озимых – 23,5 ц/га, яровых – 18,8 ц/га. Лидером по урожайности стало ООО «Родина» – 35,5 ц/га. ООО «Родина» – пример эффективного ведения сельскохозяйственного производства. В этом хозяйстве внесли под озимую пшеницу 120 кг аммиачной селитры в физическом весе, прибавка составила 6,5 центнеров на один гектар. А вот самая низкая урожайность зерновых культур – 15 ц/га – в СПК «Каменский», где не внесли ни одного килограмма минеральных удобрений.
К сожалению, по-прежнему остается очень низкой доля элитных семян – 5,2%. Элитными семенами занимаются только три хозяйства – ООО «Карабикулово», «Родина» и «Слобода». Как известно, при посеве элитных семян урожайность выше на 4-6 ц с гектара.
В полной потребности засыпаны семена яровых зерновых и зернобобовых культур, озимых культур посеяно 66% к плану, в полном объеме заготовлено сена и сенажа.
За 2016 год сельхозтоваропроизводителями приобретено 34 единицы сельскохозяйственной техники (в 2015 году – 13). Всего на 33 млн. 658 тыс. рублей, в 2015 году данная сумма была намного ниже – 20 млн. 144 тыс. рублей.
На сегодняшний день в хозяйствах района всех категорий насчитывается 7492 головы КРС (105,1% к уровню прошлого года), из них – 3207 коров (114,9%); 8738 свиней (129,4%), 6254 овец и коз (117,6%).
В сельскохозяйственных организациях насчитывается 1816 голов КРС (80% к уровню прошлого года, в том числе коров – 701).
Несмотря на принимаемые меры, не удалось стабилизировать численность поголовья КРС. Банкротство ООО «Кутузовское» и ликвидация ООО «Рассвет» стало главной причиной снижения поголовья коров на 570 голов к уровню прошлого года.
За 11 месяцев 2016 года хозяйствами района произведено 2688 тонн молока – 85% к уровню прошлого года. Надой на 1 фуражную корову составил 3368 кг против 3035 кг в прошлом году (+333 кг). Произведено мяса на убой КРС (в живом весе) 353 тонны – 130% к уровню прошлого года.
Слова благодарности хочется выразить труженикам ООО «Карабикулово». В данном хозяйстве поголовье обеспечивается качественными кормами, на зимовку заготовлено 41 ц к. ед. на 1 условную голову. Все это позволило увеличить производство молока в 2016 году на 24%. За 11 месяцев 2016 года продуктивность коров составила 4921 кг (+448 кг к уровню прошлого года). В целях увеличения поголовья КРС и производства молока по ходатайству Администрации района по программе ГУП СО «Велес» в хозяйство завезено 175 голов нетелей черно-пестрой породы. На 01.12.2016 года здесь насчитывается 936 голов КРС, в том числе коров – 281. В 2016 году завершили строительство двух коровников на 240 скотомест каждый, ведется строительство нового маслосырзавода, производительностью переработки молока 10 т в сутки.
Сохранена положительная динамика роста численности поголовья скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Из 23 фермерских хозяйств одиннадцать участвовали в областной целевой программе развития сельского хозяйства.
В крестьянско-фермерских хозяйствах содержатся 1389 голов КРС (поголовье увеличилось в 1,38 раза к уровню прошлого года), из них коров – 709 (на 27% больше уровня прошлого года). Только в хозяйстве Чупахина В.В. содержится 1066 голов КРС, из них коров – 561.
В текущем году два КФХ – Меркулов А.М. и Федоров В.Л. – в рамках мероприятий по поддержке начинающих фермеров выиграли гранты и получили финансовые средства по 1 млн. 409 тыс. руб. на дальнейшее развитие своего фермерского хозяйства.
В хозяйствах района сегодня работают 11 молодых специалистов. Для учащихся 9,10,11 классов, Шенталинского профессионального училища, директоров школ, работодателей в районе проводилось профориентационное мероприятие «День карьеры». Благодаря проведенной профориентационной работе, в 2016 году увеличилось количество студентов, поступивших в Самарскую государственную сельскохозяйственную академию.
В сельхозвузах сегодня обучаются 15 студентов. В Шенталинском профессиональном училище – 104 студента, в Сергиевском губернском техникуме – 35.
За 2016 год сельхозпроизводителями Шенталинского района получено субсидий в размере 25,9 млн. рублей.
По результатам 2016 года все 9 сельхозпредприятий ожидаются прибыльными.
В 2017 году мы ставим задачу сохранить имеющееся поголовье коров не менее 3000 голов, произвести 11415 тонн молока, 3997 тонн мяса КРС. Произвести 44200 тонн зерна, получить урожайность зерновых и зернобобовых культур не менее 17,5 ц/га в весе после доработки. Для этого необходимо закупить и засеять элитными семенами не менее 11% площади зерновых культур. Внести минеральные удобрения не менее 20 килограмм на гектар в действующем веществе.
Доходы населения
Одним из социальных критериев устойчивого развития района являются доходы населения. Среднемесячная заработная плата по району в 2016 году составила 21118 рублей, или же 76% к среднеобластному уровню, хотя по области наблюдается отрицательная динамика темпов роста заработной платы. Значительную долю в денежных доходах населения занимают пенсии, средний размер пенсии на сегодняшний день составляет 10568 рублей. Численность пенсионеров в районе – 5336 человек, это 34 % от численности всего населения района, из них работающих пенсионеров – 1096 человек, то есть 1/5 часть пенсионеров продолжают свою трудовую деятельность. Ежемесячная сумма пенсий и иных выплат и компенсаций по району составляет 61 млн. рублей, за год выплачено 731 млн. рублей.
Предоставление услуг
Сегодня жители Шенталинского района могут использовать различные каналы для получения государственных и муниципальных услуг, в том числе и в электронном виде. Это позволяет сократить сроки и обеспечить прозрачность административных процедур.
На базе муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению муниципального района Шенталинский Самарской области» предоставляется 132 государственные и 18 муниципальных услуг. Сегодня действуют шесть окон приема документов в офисе МФЦ и 10 территориально обособленных структурных подразделений в 9 поселениях района. За год принято и обработано 7550 заявлений от физических и юридических лиц (в 2015 году – 3253, рост составил 232%) из них:
– государственных – 7448, в 2015 году – 3245;
– муниципальных – 102, в 2015 году – 8.
С января 2017 года на базе МАУ «Шенталинский МФЦ» будет организовано предоставление услуг Министерства внутренних дел Российской Федерации по выдаче справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. А с 1 февраля МФЦ передаются полномочия МВД по выдаче и замене водительских удостоверений и выдаче паспортов РФ. Также в 2017 году планируется запустить новые услуги для представителей бизнес-сообщества. Станут доступны услуги акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».
В связи с изменением законодательства с 01.01.2015 года 50% госпошлины за оказание услуг федеральных органов исполнительной власти при подаче документов через МФЦ зачисляется в местные бюджеты. За год общая сумма госпошлины, поступившей в бюджет района, составила 1650200 рублей.

ВЛАСТЬ

Наша ближайшая задача – создание новой, инновационной формы взаимоотношений власти и общества. Люди должны иметь возможность дотянуться рукой до власти. Этот простой и понятный тезис Президент страны В.В. Путин озвучил в своем Послании Федеральному собранию. Проводимая реформа системы органов МСУ будет этому способствовать. В 2016 году было проведено 19 заседаний Собрания представителей муниципального района Шенталинский, на которых принято 59 решений по вопросам местного значения. И перед депутатами стоит задача – активизировать работу с избирателями в округах, знать проблемы жителей и способствовать их решению совместно с исполнительной властью, что приведет к росту доверия людей к власти.
Одним из основных инструментов укрепления местного самоуправления является установление информационной прозрачности процесса функционирования органов местного самоуправления. Деятельность всех представителей власти без исключения должна стать открытой и доступной для общественного контроля. И мы работаем над внедрением такой формы как социальное партнерство. В связи с этим создан Общественный Совет района, который во взаимодействии с общественными организациями, общественными советами учреждений призван способствовать эффективному взаимодействию власти и общества, и я выражаю уверенность в активизации их деятельности, в том числе в создании инновационных проектов.
Мы совместно должны решать главную проблему местного самоуправления – низкий уровень вовлечения людей в решение вопросов местного значения. Власть должна создать условия для самоорганизации людей.
Положительно зарекомендовали себя такие формы вовлечения граждан в систему местного самоуправления как проведение собраний граждан в поселениях, организация работы уличных комитетов. И сегодня мы понимаем, что успешность муниципального управления зависит от умения работать с людьми, строить отношения с общественностью, согласовывать интересы различных социальных групп населения.
Главам поселений, руководителям предприятий, организаций и учреждений необходимо усилить работу в данном направлении.
Одним из основных каналов «обратной связи», своеобразным индикатором состояния системы являются, конечно же, обращения граждан. За год поступило 270 устных обращений граждан и 548 письменных (на 150 обращений меньше, чем в предыдущем году). В течение года проводилась ежедневная работа по решению возникающих вопросов, проблем населения. Соответственно, стало меньше обращений. По-прежнему актуальными остаются жилищные вопросы, социального обеспечения и защиты, вопросы благоустройства.
Власть должна продвигать инвестиционные проекты и гранты в район, но пока не все структуры и руководители поняли, что живые дела гораздо важнее придуманных инструкций, отчетов и формализма в работе.
Как отмечено в Послании Губернатора, необходимо сократить траты на управление. В районе определенные подвижки в этом направлении сделаны – снижены затраты на содержание ОМСУ на 8061 тыс. руб. В том числе сокращен аппарат Собрания представителей в количестве 3 штатных сотрудников, что позволило сократить затраты бюджета района на 1210 тыс. руб.; объединение трех юридических лиц в отрасли культуры дало сокращение на 506 тыс. руб.
Всем ведомствам к февралю внести предложения по сокращению расходов, в том числе по уменьшению фонда оплаты труда. Резервы имеются!
Социальная политика
Н.И. Меркушкин в Послании депутатам Самарской Губернской Думы и жителям региона отметил: «В современных условиях особое значение имеет эффективная социальная защита тех, кому особенно трудно – сирот, инвалидов, пожилых».
В 2016 году различными мерами социальной поддержки воспользовались более 15 тысяч жителей района, предоставлено свыше 14 тысяч различных видов социальных услуг. Это выплаты многодетным семьям, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, на школьное питание, единовременная денежная выплата «Семейный капитал» в размере 100 тысяч рублей и многие другие меры поддержки.
Сегодня Правительством Самарской области ведется работа по переводу ряда выплат на адресный принцип, что позволит дополнительно увеличить поддержку малоимущих. Ведь некоторые выплаты социальной помощи у нас получают абсолютно все, независимо от уровня доходов.
Все виды социальной поддержки на территории района проводились в полном объеме и в установленные сроки, и не повлияло на реорганизацию структуры социальных служб. Министерством их деятельность оценивается на «хорошо». Спасибо руководителям Романовой В.В., Кобиной С.Г.
По-прежнему массовыми остаются ежемесячные денежные выплаты на оплату ЖКУ льготным категориям граждан, всего ими охвачено 3819 человек, из них 69 % – пенсионеры и инвалиды. Значительную часть – 1274 человека – составляют специалисты, работающие и проживающие в сельской местности. Указанным категориям граждан было выплачено из федерального и регионального бюджетов денежных средств 32 млн. руб.
С 1 января 2017 года вступает в силу новый региональный закон, который коснется всех категорий льготников, получающих поддержку при оплате жилищно-коммунальных услуг. С января мера поддержки будет рассчитываться, как компенсация за понесенные расходы. Перечень категорий не изменится, поэтому не стоит волноваться. Новшество не отразится на количестве получателей льгот, а будет иметь целевое направление на поддержку нуждающихся в этой выплате.
Сегодня в районе проживают 17 участников и инвалидов Великой Отечественной войны, 84 вдовы, 258 ветеранов Великой Отечественной войны.
На постоянном социальном обслуживании в Центре социального обслуживания находятся 709 человек.

БЮДЖЕТ

Основные приоритеты реализации бюджетной и налоговой политики в 2016 году были направлены на увеличение доходной части бюджета, оптимизацию действующих расходных обязательств и повышение эффективности использования финансовых ресурсов.
Ожидаемое поступление на 01.01.2017 г. в консолидированный бюджет района – 287545 тыс. руб., что на 58137 тыс. руб. больше аналогичного периода прошлого года. В бюджеты поселений поступило 85500 тыс. руб., что на 3996 тыс. руб. больше, чем в 2015 г. Расходная часть бюджета муниципального района Шенталинский за 2016 г. составила 291371 тыс. руб., что на 57913 тыс. руб. больше, чем в 2015 г.
Основными источниками доходов местного бюджета по-прежнему остаются налоговые и неналоговые доходы.
Величина налоговых и неналоговых доходов районного бюджета в 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличилась на 8 млн. руб. и составила 53 млн. рублей, на 117,6% выше уровня прошлого года.
В рамках мероприятий по увеличению поступления налоговых доходов проведены заседания межведомственной комиссии по снижению недоимки, в результате бюджет 2016 г. пополнен на сумму 914,3 тыс. руб.
Финансовому отделу необходимо обеспечить разработку методики прогнозирования поступления доходов по увеличению налогового потенциала бюджета муниципального района Шенталинский. Продолжить работу межведомственной комиссии по своевременному поступлению доходов в бюджет и сокращению задолженности, организовать индивидуальную работу с налогоплательщиками, допускающими выплаты официальной заработной платы ниже прожиточного минимума.
В 2016 году район активно участвовал в выполнении утвержденных показателей для получения в консолидированный бюджет субсидий для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, предоставляемых с учетом выполнения плановых значений или, как принято их называть, стимулирующих субсидий.
Сумма стимулирующих субсидий, поступившая в бюджет района за 2016 год, составила 27736,5 тыс. руб. при плановом значении 28537 тыс. руб., процент выполнения 97,2%.
Сельскими поселениями за 2016 год получены стимулирующие субсидии в сумме 10 403 тыс. руб. (95,4%) при плановом значении 10 900 тыс. руб.
100% выполнение стимулирующих субсидий за 2016 г. обеспечило одно поселение – Каменка. Самое низкое выполнение стимулирующих субсидий по поселениям Артюшкино (90,6%, недополучили 71,7 тыс. руб.), Четырла (92,2%, недополучили 63,1 тыс. руб.)
Заместителям главы, отделу экономики, финансовому отделу, главам сельских поселений необходимо уделить особое внимание и установить жесткий контроль за выполнением прогнозных значений показателей стимулирующих субсидий.
Потребительский рынок. Малый бизнес
На территории района ведут деятельность 402 хозяйствующих субъекта различных форм собственности. По итогам 9 месяцев 2016 года индекс промышленного производства по крупным и средним предприятиям составил 160 % к соответствующему периоду прошлого года, где преобладающую роль занимает добыча полезных ископаемых.
Созданы благоприятные условия для развития потребительского рынка товаров и услуг, где основная доля в торговле и общественном питании приходится на предприятия малого бизнеса. На сегодняшний день зарегистрировано 246 индивидуальных предпринимателей.
Незначительно увеличился оборот розничной торговли за 2016 год, по предварительным данным, составил 685 млн. руб., отгрузка товаров собственного производства – 683 млн. рублей. В расчете на одного человека в год – 87 тысяч рублей. На сегодняшний день ассортимент реализуемых товаров удовлетворяет практически все потребности покупателей.
Немаловажная роль в сфере потребительского рынка принадлежит, конечно же, потребкооперации, объем деятельности которой за 2016 год составил 164 млн. рублей, 101,8 % к уровню прошлого года. Увеличился объем заготовительной деятельности (закуплено продукции на 10,5 млн. рублей, из них 50% – у населения). Регулярно по графику в малочисленные и отдаленные населенные пункты (п. Красный Яр, с. Смагино, п. Нагорный, п. Н.Туарма, ст. Шелашниково, с. Емелькино, п. Северный) выезжает автомагазин с товарами первой необходимости.
По всем видам деятельности райпо завершает год с прибылью.
В марте 2016 года возобновил работу колбасный цех. Производится более 20 видов продукции, которая развозится по торговым точкам района.
По программе развития потребкооперации на 2017 год планируется ремонт колбасного цеха, закупка нового оборудования, а также модернизация кондитерского цеха.
На территории района продолжает действовать муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства.
Муниципальный фонд поддержки предпринимательства Шенталинского выдает займы под 13% годовых сроком на 1 год. По состоянию на сегодняшний день кредитный портфель, выданный Муниципальным фондом поддержки предпринимательства Шенталинского района, составляет 3966 тыс. рублей. Это в основном займы на развитие действующего бизнеса. Приоритет отдается, конечно же, производству и переработке, а также на софинансирование бизнес-проектов участников конкурсов на получение грантов.
Победителями в областном конкурсе на получение грантов на создание собственного бизнеса в 2016 году стали 5 человек. Направлениями их деятельности стали производство и переработка пищевых продуктов и швейное дело.
Практически ни одно районное мероприятие не проходит без спонсорской помощи наших предпринимателей. Они не только являются спонсорами, но и, являясь людьми активной жизненной позиции, регулярно участвуют во всех спортивных, культурно-массовых мероприятиях.
К сожалению, на территории района остается проблема «серых» схем выплат зарплат работникам, что, в конечном результате, отразится на размере будущей пенсии граждан. В этом направлении в 2017 году необходимо продолжить работу межведомственной комиссии, созданной при Администрации муниципального района, в целях легализации трудовых отношений на тех предприятиях и организациях, которые фактически используют труд наемных работников, а трудовые договора не регистрируют официально. Проблема еще и в том, что часть предпринимателей указывают в договорах лишь минимальную зарплату, а работники на это соглашаются.
Уважаемые предприниматели! Прошу вас работать для общества, для нашего родного района и, естественно, для нашего населения.

ИНВЕСТИЦИИ

Одним из основных направлений деятельности района является формирование и реализация эффективной инвестиционной политики, направленной на удовлетворение потребностей жителей в комплексном развитии социально-культурной и инженерно-коммунальной инфраструктуры.
Мы должны придать новые мощные импульсы развитию экономики, привлечению инвестиций в основные отрасли района.
По предварительным данным, объем инвестиций в основной капитал на душу населения в 2016 году составил 30477 рублей, 133 % к среднеобластному уровню. В рейтинге муниципальных районов мы занимаем по этому показателю 17 место, в прошлом году занимали последнее 27 место.
В 2016 году на территории муниципального района Шенталинский введено жилья в объеме 4433,8 кв. м (28 домов), из них ИЖС – 2535,3 кв. м (25 домов).
В течение года активно велась реализация жилищных программ. В рамках различных программ за 2016 год улучшили свои жилищные условия 12 семей. На эти цели направлено 14 млн.173 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета – 383 тыс. рублей.
Кроме того, в декабре 2016 года в рамках реализации III и IV этапов областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области до 2017 года» приобретено в муниципальную собственность 33 квартиры, размер субсидии областного бюджета, предоставленной министерством строительства Самарской области, составил 51,47 млн. рублей, средства местного бюджета – 2,7 млн. рублей.
В рамках программы благоустройства в 2016 году проведен ремонт внутриквартальных территорий многоквартирных домов в райцентре Шентала, благоустроено 8 дворов общей площадью 14 490 квадратных метров, освоено 23 млн. 51 тыс. рублей.
В течение года сформированы 44 земельных участка для предоставления бесплатно в собственность гражданам, имеющим троих и более детей, за счет субсидии, предоставленной министерством имущественных отношений Самарской области. За первое полугодие 2016 года многодетным было предоставлено 14 земельных участков. В настоящее время для предоставления имеется 47 земельных участков, которые будут предоставляться в 2017 году.
В текущем году выполнено техническое перевооружение котельной № 1, установленной мощностью 7,5 МВт. На эти цели из резервного фонда Правительства Самарской области было выделено 28,46 млн. рублей, доля средств местного бюджета составила 5%, или 1,5 млн. рублей.
За счет средств, выделенных из резервного фонда Правительства Самарской области, также были проведены работы по гидродинамической очистке 4-х водозаборных скважин в Шентале, выполнены работы по восстановительному ремонту водозаборной скважины по ул. Канашская в Шентале. Размер субсидии составил 2,4 млн. рублей, доля средств местного бюджета – 0,6 млн. рублей.
Для МП «Шенталинское ПОЖКХ» за счет денежных средств, пожертвованных АО «Самаранефтегаз», приобретен экскаватор-погрузчик ДЭМ-1143 стоимостью 2,565 млн. рублей.
В 2016 году разработана и утверждена муниципальная программа «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района Шенталинский Самарской области на 2016-2018 годы», финансирование которой осуществляется за счет средств дорожного фонда. В текущем году объём дорожного фонда составил 15 млн. рублей. Заключены договора на зимнее содержание дорог общего пользования. В рамках исполнения предписаний ГИБДД приводились в соответствии школьные маршруты.
Несмотря на проведенные мероприятия, в жилищно-коммунальном хозяйстве накопилось очень много проблем, которые требуют скорейшего решения. Они связаны с высоким износом инженерных коммуникаций, старением парка специализированной техники.
Особенно остро стоит проблема с несанкционированным забором воды. Сумма потерь могла бы быть направлена предприятием на проведение работ по совершенствованию инженерной инфраструктуры, погашение сложившейся задолженности перед поставщиками энергетических ресурсов. Нужно изменить сложившуюся ситуацию. Провести организационные мероприятия, произвести сверку всех лицевых счетов, минимизировать потери.
Необходимо продолжить работу по привлечению собственников жилых помещений в многоквартирных жилых домах к решению существующих проблем.
Земля и имущественный комплекс
В 2016 году активизировалась работа в рамках осуществления муниципального земельного контроля. За год проверено 130 земельных участков, из них принадлежащих физическим лицам – 124, юридическим лицам – 6. По результатам проверок составлено 147 актов, в том числе: в отношении физических лиц – 141, юридических – 6.
Для возбуждения административного производства по нарушениям в сфере земельного законодательства передано 70 дел, из них: в органы Росреестра по Самарской области – 66, в Управление Россельхознадзора по Самарской области – 4.
Выставлено и оплачено 59 претензий за самовольное использование земельных участков в виде арендной платы.
В 2017 году работа по земельному контролю будет продолжена.
Главам сельских поселений, в особенности Миханькову В.И., специалисту по земельному контролю, Комитету по управлению имуществом необходимо усилить данную работу.
Доходы, полученные в виде арендной платы за земельные участки (123 действующих договора аренды), составили 6,94 млн. рублей, что на 54 % больше, чем за истекший период 2015 года, из них около 65% предоставленные для строительства и размещения объектов нефтедобычи. Площадь земельных участков, находящихся в аренде, составила 2,5 тыс.га.
Доходы от использования имущества муниципальной собственности (40 действующих договоров аренды) составили 1034 тыс. рублей, из них в бюджеты поселений зачислено 308 тыс. рублей, 726 тыс. рублей поступило в бюджет района. В аренду предоставлено 550 кв.м. нежилых помещений и 36,6 км газопровода.
В 2016 году заключено 9 договоров купли-продажи земельных участков. Доходы от продажи земельных участков составили 640 тыс. рублей, в бюджет района зачислено 430 тыс. рублей, в бюджет поселений – 210 тыс. рублей.
Доходы от продажи муниципального имущества составили 415 тыс. рублей.
В течении года было проведено 18 аукционов по продаже имущества и земельных участков.
Сельским поселениям оказывалась помощь по оформлению невостребованных земельных долей в муниципальную собственность.
Начата работа по передаче федеральных земель сельскохозяйственного назначения бывшего ГУП п/з «Канаш» площадью 5486 га в муниципальную собственность. По доверенности ТУ Росимущества по Самарской области в сентябре зарегистрирован земельный участок за РФ. Обращение в центральный аппарат Росимущества (г. Москва) о передаче в собственность сельского поселения Канаш земель (с формированным пакетом документов) не дало положительного решения. В связи с предоставлением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для выполнения данных работ требуется около 1 млн. руб. В Министерстве сельского хозяйства Самарской области средств на межевание этих земель, к сожалению, пока нет, а использование средств бюджета района и поселений невозможно.
Как мы знаем, перевод земель лесного фонда в земли населённых пунктов осуществляется через утверждение генеральных планов сельских поселений, путём включения лесных участков в границы населённых пунктов. Лесные земельные участки имеются в сельских поселениях Арюшкино, Каменка и Шентала. Подготовленные на основе разработанной дорожной карты документы по всем трём поселениям при повторном согласовании были одобрены Министерством лесного хозяйства Российской Федерации и рекомендованы как образцы для работы для муниципальных образований Самарской области, имеющих в границах населенных пунктов лесные участки. Генеральные планы были направлены на согласование в департамент стратегического и территориального планирования министерства экономического развития Российской Федерации. Однако информации о согласовании или о наличии замечаний со стороны министерства экономического развития Российской Федерации в Администрацию района пока не поступало.
2017 год объявлен Годом экологии. Вопросы экологии, благоустройства – одна из приоритетных направлений деятельности Администрации района.
В 2016 году район принимал участие в Конкурсе социальных и культурных проектов ОАО «ЛУКОЙЛ». Шенталинский район стал победителем и выиграл три гранта. Грант на реализацию проекта «Светлый родник» был разработан Администрацией района с целью организации и проведения мероприятий по восстановлению заброшенного родника в с. Аксаково (117 тыс. рублей).
Другой проект – «Вартовский родник» (общая сумма проекта 390 тыс. руб.) – будет реализован в 2017 году. Проект «Живи, родник» (130 тыс. руб.), разработанный сельским поселением Четырла, тоже будет реализован в 2017 году.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В лечебно-профилактической сети района в 2016 году функционировал стационар на 73 койки, поликлиника на 300 посещений в смену, 22 ФАПа, 3 фельдшерских здравпункта, 6 офиса врача общей практики. Стационарозамещающая помощь – 9 коек дневного стационара.
Остается большая проблема с кадрами. Укомплектованность врачебными кадрами в Шенталинской ЦРБ составляет 54%, средними медработниками – 94%, младшими – 92%. Не хватает врача-гинеколога, участкового терапевта, 3 врачей общей практики, инфекциониста. За год прибыли 6 врачей, убыли 4. В текущем году 6 человек поступили и учатся в Самарском медуниверситете.
Диспансеризации определенных групп взрослого населения подлежало 3000, осмотрено – 2985, охват составил 99%.
Профосмотру подлежало 1021 человек взрослого населения, осмотрено 1035, что составляет 101%.
Профосмотры всех групп населения проведены организованно.
Как я уже отмечал выше, состояние демографической ситуации на территории района сегодня вызывает беспокойство. Население Шенталинского района умирает от алкогольного отравления и других последствий воздействия внешних причин, от болезни системы кровообращения, от онкологических заболеваний. По-прежнему вызывает беспокойство заболевание туберкулезом, наркологическими расстройствами.
Несмотря на значительный объем работ и услуг, оказываемых на базе ЦРБ, учитывая мнение жителей района, перед учреждением здравоохранения стоят важнейшие задачи:
– улучшить качество предоставляемых услуг населению;
– наладить систему электронной записи на прием к врачу, в целях избежания изнурительных очередей в кабинеты поликлиники;
– своевременно и в достаточном объеме производить закупку медикаментов;
– принять меры по открытию в здании ЦРБ аптечного пункта;
– создавать и поддерживать комфортные условия для больных, получающих лечение в стационаре, в том числе улучшения климата в коллективе.
И одной из основных задач является укрепление штата больницы квалифицированными молодыми кадрами.

ОБРАЗОВАНИЕ

В 2016 году, как и в 2015, на территории муниципального района Шенталинский продолжили функционировать 13 образовательных учреждений (ОУ): 5 средних (СОШ), 8 основных общеобразовательных школ (ООШ), имеющих в качестве филиалов 5 (2 начальные школы, 3 основных), 14 структурных подразделений дошкольного образования; 2 структурных подразделения дополнительного образования ГБОУ СОШ № 1 «ОЦ» ж.-д. ст. Шентала и 2 учреждения начального профессионального образования.
По состоянию на 01.01.2017 года в школах района обучаются 1367 школьников, детские дошкольные учреждения посещают 624 ребенка.
По результатам работы за 2016 год ГБОУ СОШ № 1 «ОЦ» ж.-д. ст. Шентала вошла в число 200 лучших школ РФ, ГБОУ СОШ № 2 ж.-д. ст. Шентала стала одной из лучших школ, реализующих инклюзивное образование, т.е. обучение детей с ограниченными возможностями здоровья.
Во многом успешность системы образования зависит от кадрового потенциала, профессионализма и творчества педагогических работников.
Ни открытый в Самаре Центр для одаренных детей, ни другие направления не дадут результатов, если мы не подготовим первоклассных учителей, которые могли бы работать с талантливыми детьми.
Одной из задач соответственно является повышение профессионального уровня педагогов.
В текущем году 10 выпускников поступили в педагогические вузы (в 2014-2015 году – 6).
Одним из главных показателей состояния системы образования является государственная итоговая аттестация. В 2016 году в ГИА в форме ЕГЭ приняло участие 77 выпускников. Все выпускники получили аттестат о среднем общем образовании. 12 получили аттестат с отличием и медаль «За особые успехи в учении». 1 выпускник ГБОУ СОШ «ОЦ» с. Денискино набрал максимальные 100 баллов по русскому языку.
Задачей на 2017 год остается сохранение достигнутых позиций по качеству образования, совершенствование учебного процесса и внеурочной работы.
Особое внимание в районе уделяется развитию дошкольного образования и обеспеченности детей в возрасте от 3 до 7 лет местами в учреждениях дошкольного образования. По состоянию на конец декабря 2016 года очередность детей в возрасте от 3 до 7 лет полностью отсутствует, в возрасте от 0 до 3 лет составляет 97 детей.
В связи с выявлением в процессе мониторинга недостаточной готовности детей к обучению в школе, актуальной задачей является повышение качества дошкольного образования, что особенно необходимо в условиях введения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.
Школьные перевозки в 2016 году осуществлялись в 12 образовательных учреждениях по 20 маршрутам. В эксплуатации у ОУ находилось 20 школьных автобусов, на которых осуществлялся подвоз обучающихся в количестве 236 детей. В декабре 2016 года было получено 3 новых автобуса.
Горячим питанием в ГБОУ муниципального района Шенталинский охвачено 89 % обучающихся. С организацией, предоставляющей услуги по питанию школьников, в рамках благотворительной помощи достигнута договоренность о предоставлении бесплатного питания 19 детям из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
На сегодняшний день задолженности по заработной плате в образовательных учреждениях района нет.
Средняя заработная плата в целом по образованию составила за 9 месяцев 2016 г. 21717 руб., в том числе:
– педагогические работники образовательных учреждений общего образования – 26 066 руб.,
– педагогические работники дошкольных образовательных учреждений – 27624 руб.,
– педагогические работники учреждений дополнительного образования детей – 24810 руб.
В течение 2016 года за счет средств местного бюджета был произведен текущий косметический ремонт зданий образовательных учреждений и их структурных подразделений на общую сумму 2 937 100 рублей. В целях обеспечения противопожарной безопасности приобретена и установлена система «Мониторинг-Стрелец» на сумму 497 000 рублей.
Наряду с необходимостью реализации на территории района основных федеральных и региональных программ основными задачами на 2017 год являются:
Реализация национального проекта «Образование»:
– поощрение лучших учителей и учащихся;
– стимулирование образовательных учреждений, внедряющих инновационные программы;
– поддержка инициативной, способной, талантливой молодежи;
– дистанционное обучение детей с особыми возможностями здоровья.
Реализация муниципальных целевых программ «Программа развития физической культуры и спорта», «Семья и дети Шенталинского района», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Программа патриотического воспитания граждан».

КУЛЬТУРА

В сложных условиях последних нескольких лет нам удается сохранить сеть учреждений культуры. Проводя оптимизацию, мы понимаем, что важно не потерять традиционную народную культуру, чтобы наше население имело условия для культурного досуга. А это означает, что нужно научиться меньшим ресурсом работать с большим эффектом.
Все учреждения клубного, библиотечного типа, Дом молодежных организаций в районе объединены в юридическое лицо – Муниципальное автономное учреждение «Межпоселенческий центр культуры и досуга».
Сеть учреждений культуры Шенталинского района на 1.12.2016 года насчитывает 28 учреждений клубного типа, 1 автоклуб, 25 библиотек, 1 ДМО.
Отрадно, что в течение последних 3 лет в МАУ «МЦКД» сохраняется количество народных самодеятельных коллективов – 8. Народные творческие коллективы МАУ «МЦКД» являются визитной карточкой Шенталинского района.
В октябре 2016 года в рамках областного фестиваля самодеятельного народного творчества «Рожденные в сердце России» на сцене Самарской филармонии состоялся показ программы муниципального района Шенталинский, в которой приняли участие все народные коллективы района.
Кроме того, в 2016 году все народные творческие коллективы принимали участие в различных фестивалях, проводимых Министерством культуры Самарской области, Домом дружбы народов, областными национальными обществами. Результатом участия стали многочисленные дипломы и благодарственные письма. Хочется надеяться, что положительный опыт, приобретенный в результате участия в столь масштабных мероприятиях, будет способствовать организации досуга жителей района.
Библиотеки района в 2016 году принимали активное участие в реализации различных проектов и программ, всероссийских, областных и районных акциях по продвижению книги и чтения.
Большая работа с молодёжью осуществляется через Дом молодёжных организаций.
Одним из важнейших факторов, влияющих на деятельность любого учреждения, является материально-техническая база. Материально – техническая база учреждений культуры требует улучшения, так как далеко не везде состояние и оснащение домов культуры, библиотек и Дома молодежи отвечает требованиям времени и потребностям людей. Это касается и зданий, и наличия музыкальных инструментов, костюмов, компьютерной техники, периодических изданий.
В 2016 году за счет средств местного бюджета проведен ремонт Сем. Шарлинского клуба на сумму 1 млн.140 тыс. руб., текущий ремонт Четырлинского СДК на сумму 861 тыс. руб., ремонт крыши Баганинского СДК на сумму 36 тыс. руб, Денискинского СДК – на 86 тыс. руб. и Дома молодежи на 189 тыс.руб. Общая сумма составила 2 312 000 рублей.
От платных услуг культучреждений поступило 995 тыс. 200 руб. при плане 1 350 000 рублей.
В 2017 году планируется создание многофункционального центра культуры и досуга; сохранение многонациональной культуры, традиций, самобытности народного творчества Шенталинского района; организация кружков, объединений, клубов.
Одной из главных задач является подготовка молодых кадров, специалистов. На сегодня средний возраст работников учреждений культуры района составляет 50 лет. Различные хоровые, хореографические, театральные и другие формирования самодеятельного народного творчества требуют, в первую очередь, наличия специалистов данного профиля. К сожалению, хормейстеров, хореографов, театралов в кадровом составе МАУ «МЦКД» недостаточно.

ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ

Спорт – это здоровье нации, престиж района, региона, страны.
Задачи, стоящие перед спортивным движением, успешно решаются.
В мае прошел фестиваль ГТО среди учащихся общеобразовательных школ, в августе – фестиваль ГТО среди взрослого населения, в которой приняли участие более 380 человек. Так же наши спортсмены принимали участие и в областном фестивале ГТО.
На протяжении осени, зимы, весны проводится первенство района по волейболу среди мужских, женских команд.
В районной комплексной спартакиаде среди взрослого населения приняли участие все 10 команд сельских поселений и 11 команд учреждений, организаций райцентра Шентала.
2016 год стал для нашего района знаменательным в плане высших спортивных достижений. В марте наш земляк Салахов Марат в г. Саратове стал чемпионом Российской Федерации по армлифтингу, он же в мае в г. Санкт – Петербург на Чемпионате мира стал двукратным бронзовым призером.
Работа с молодежью призывного и допризывного возраста является важной составной частью всей спортивно-оздоровительной работы.
Не остаются в стороне от спортивного движения и люди с ограниченными возможностями здоровья, в сотрудничестве с районной общественной организацией ветеранов и инвалидов регулярно проводятся спортивные мероприятия.
На территории района в течение года проводится значительное число физкультурно-спортивных мероприятий. С большим интересом жители района посещали хоккейные матчи. Массовыми и зрелищными стали соревнования «День здоровья», легкоатлетические соревнования на приз Героев Советского Союза, по настольному теннису, фестиваль ГТО.
Яркими, массовыми стали областные массовые лыжные гонки «Шенталинская лыжня», областной открытый турнир по борьбе на поясах на призы генералов России братьев Сидоровых.
Спортивное направление продолжает быть одним из направлений работы, требующих значительных финансовых вливаний. Так, из бюджета района на проведение районных соревнований выделено 585 тыс. рублей. На средства благотворительного пожертвования приобретена хоккейная экипировка для младшей хоккейной команды и пневматические винтовки для обеспечения проведения районных соревнований на сумму 180 тыс. рублей.
В целом достигнутым результатом физкультурно – оздоровительной работы является увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом с 29,2 % до 33,4%. И это далеко не предел. Увеличение количества граждан, занимающихся физической культурой, нужно не для статистики, наша общая цель – оздоровление населения.

Уважаемые коллеги!

2017 год потребует от власти максимальной ответственности – этого ждут наши жители. Это диктует и время – работать для общества, для людей, для родного края.