Государственная политика в сфере защиты детства направлена на раннюю профилактику семейного неблагополучия, социального сиротства, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, реализацию прав ребенка. Именно эти задачи являются первостепенными для всех служб.
А каковы результаты деятельности в данном направлении органов и учреждений системы профилактики нашего района, недавно обсудили на расширенном заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на котором присутствовали представители органов и учреждений системы профилактики, образовательных учреждений, прокуратуры, полиции, районной больницы, главы сельских поселений.
Открывая заседание, Глава района, председатель комиссии А.М. Лемаев отметил, что нелицеприятные факты в плане ущемления прав ребенка, увы, имеют место быть. И к ним нужно принимать соответствующие меры.

Он подчеркнул, что главная функция комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – координация деятельности органов и учреждений системы профилактики на территории района в сфере безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Действительно, как выяснилось из доклада начальника СП Центр «Семья» Н.А. Герасимовой, на текущий период 2016 года на сопровождении их учреждения состоит 51 семья, находящаяся в социально-опасном положении, где воспитываются 103 ребенка. В основном, это родители, ненадлежащим образом исполняющие свои обязанности, 11 из них состоят на учете в медицинском учреждении с синдромом зависимости от алкоголя.
Чем раньше начинается профилактика и социальная поддержка конкретной семье, тем больше шансов у ребенка остаться с родителями и не встать на преступную стезю. Так, в 2015 году на учет в банк данных несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, были поставлены 16 несовершеннолетних, в 2016 году – 5.
К сожалению, информация о неблагополучии в семьях поступает слишком поздно, когда исправить положение бывает очень трудно. И реабилитируются только единицы – всего 4 семьи и 3 подростка за текущий год, поэтому работа в данном направлении должна быть выстроена во взаимодействии со всеми субъектами профилактики, общественностью в целях защиты прав и интересов детей.
Очень тесно по данному направлению сотрудничают с Центром «Семья» образовательные учреждения района. К примеру, Шенталинская СОШ №1 «Образовательный центр», в которой имеется своя база данных о детях и их семьях, организована внеурочная работа с учащимися, находящимися в трудной жизненной ситуации, проводятся благотворительные акции, мероприятия по профилактике правонарушений. Налажена работа Совета профилактики, задача которого - это ранее выявление семейного неблагополучия, недопущения систематических пропусков, нарушений устава школы учащимися и др. Об этом присутствующим рассказала директор Шенталинской СОШ №1 И.П. Альмендеева.
Комиссией было рекомендовано указанные Советы профилактики организовать во всех образовательных учреждениях района.
Следующим моментом заседания стал вопрос оздоровления детей и подростков, по которому с информацией выступили руководители Центра «Семья» – Н.А. Герасимова и территориального отдела организации образовательных ресурсов – С.В. Киреева.
Как сообщили выступающие, право на получение услуги по отдыху и оздоровлению имеют все дети в возрасте от 6 до 18 лет с медицинскими показателями на оздоровление в санаторном лагере. Этим правом в 2015 году воспользовались 255 детей, из них 198 – находящиеся в трудной жизненной ситуации. В текущем году уже выделено 218 путевок, в том числе 53 – для детей из неблагополучных семей.
Совместная работа по организации отдыха и оздоровления детей ведется с образовательными учреждениями. Довольно часто выезд организуется классами в сопровождении учителя. Также в школах района действуют лагеря дневного пребывания. В 2015 году ими было охвачено 325 школьников.
О результатах деятельности по профилактике социального сиротства, правонарушений, преступлений среди несовершеннолетних на территории района, доложила ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Н.В. Паркина.
Она отметила, что в 2015 году, благодаря взаимодействию КДН с межведомственными службами, удалось не допустить роста подростковой преступности на территории района, было зарегистрировано всего 3 преступления, совершенных подростками. Их основная причина – ненадлежащий контроль за поведением, воспитанием детей со стороны родителей и законных представителей.
В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений, наркомании, алкоголизма среди несовершеннолетних и обеспечения отдыхом, оздоровлением, занятости детей и подростков в районе межведомственными службами района проводятся оперативно-профилактические мероприятия, такие как «Подросток», «Безнадзорные дети», «Контакт», а также вечерние и ночные рейды, координационные совещания, правовые часы, детско - родительские собрания и др.
Всего Комиссией в 2015 году привлечено к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей (ст.5.35 КоАП РФ) - 24 родителя (2014 году -21 родителей), в том числе, проживающих на территории поселения Ст. Шентала - 4 родителя, поселения Салейкино- 4 родителя (1 родитель привлечен дважды), поселения Канаш- 4 родителя, поселение Шентала – 10, поселение Туарма-1.
Количество рассмотренных Комиссией административных дел в отношении несовершеннолетних в 2015 году –16 (АППГ- 13), в том числе по административным правонарушениям в области дорожного движения (за управление без прав управления транспортными средствами (мопедами, мотоциклами, автомобилями), за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, за нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов и др.) рассмотрено комиссией - 10 административных дел (АППГ-3), за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения-1, за распитие спиртных напитков -1, за курение в местах, запрещенных законодательством-4 административных дела.
Так же в адрес органов и учреждений системы профилактики в 2015 году комиссией по итогам рассмотрения административных материалов, постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел было внесено - 9 Представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений и правонарушений. В 2016 году внесено 3 Представления.
Всего на 01.01.2015 года на учете в КДН и ЗП состояло - 12 подростков (АППГ-12).
На 01.04.2016 года 14 подростков (на начало2016 года - 16), в том числе 10 подростков обучаются в образовательных учреждениях района: ГБОУ СОШ№2- 3, в ГБПОУ ШПУ-1, ГБОУ ООШ с.Багана - 3, ГБОУ ООШ с.Каменка-1, ГБОУ ООШ п.Романовка-2 (воспитанники приюта из других территорий), трое подростков обучаются в образовательных учреждениях области.
Службам системы профилактики необходимо в дальнейшем работать сообща в целях недопущения совершения данными подростками повторных правонарушений, преступлений, в первую очередь, проживающими и обучающимися на территории нашего района.
Если мы совместно определим круг возможностей каждого ребенка и поймем, какими путями их лучше развивать, тогда наша работа будет иметь результаты, обобщила свое выступление ответственный секретарь КДН и ЗП Н.В. Паркина
Главными составляющими социальной профилактики на территории района являются координация деятельности и взаимодействие всех служб, анализ причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних.
Все органы и учреждения системы профилактики, общественность района, родители (законные представители) в ответе за наших детей и равнодушных в данной сфере не должно быть.
По итогам рассмотрения означенных профилактических вопросов, исходя из анализа деятельности служб профилактики, комиссией было принято постановление, даны поручения всем субъектам по активизации и совершенствованию работы по вышеуказанным направлениям.
Так же на данном заседании комиссией были рассмотрены административные материалы в отношении несовершеннолетних за курение табачных изделий в местах, запрещенных и установленных законодательством, за нарушение правил дорожного движения пешеходом.
Кодексом об административных правонарушениях предусмотрены меры наказания за совершение правонарушений в указанных сферах.
За нарушение правил дорожного движения несовершеннолетнему вынесено предупреждение, за курение на территории образовательного учреждения на несовершеннолетнего наложен административный штраф в размере 500 рублей (данная часть статьи 6.24 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа в размере от 500 до 1500 рублей). В адрес образовательного учреждения, где обучается данный несовершеннолетний, комиссией внесено Представление об устранении причин и условий, способствовавших правонарушению несовершеннолетним учащимся.
Комиссией так же на данном заседании рассмотрена информация О МВД России по Шенталинскому району по факту нанесения побоев отцом своей несовершеннолетней дочери. В ходе семейной ссоры между супругами пострадал их ребенок.
Указанная семья ранее на учете, как неблагополучная не состояла, но семейное неблагополучие продолжалось уже несколько лет, но никто из представителей субъектов профилактики, общественности о складывающейся ситуации в данной семье не сообщили в органы и учреждения системы профилактики (КДН и ЗП (тел.2-28-99), Отдел Семьи (тел. 2- 19- 33), Центр «Семья» (тел.2-12-83), О МВД России по Шенталинскому району (тел 2-29-68)).
Еще раз хочется обратиться к жителям района - не быть равнодушными к чужой беде, при выявлении фактов неблагополучия, пренебрежительного, жестокого обращения с детьми сообщать в вышеуказанные структуры, которые уполномочены защищать права и законные интересы несовершеннолетних.
Только сообща мы можем оградить наших детей от беды!