29.01.2021 года состоялось расширенное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации района (далее - Комиссия) с участием представителей всех органов и учреждений системы профилактики, помощника прокурора Шенталинского района Д.К. Крутьянова.
На повестку дня, наряду с административными материалами, так же были вынесены на рассмотрение профилактические вопросы.

1. По итогам рассмотрения профилактических вопросов: 1. «Анализ преступлений в отношении несовершеннолетних, в том числе против половой неприкосновенности и половой свободы, а также преступлений, связанных с семейно - бытовым насилием в отношении несовершеннолетних в 2020 году (АППГ- 2019г.)»; 2.«О вовлечении подростков с девиантным поведением, вступившим в конфликт с законом, детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в реализацию проекта «Юнармия. Наставничество», Комиссией даны поручения в адрес руководителей межведомственных служб, ГБОУ района включить в планы работы на 2021 год конкретные мероприятия, направленные на профилактику преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы, суицидов, суицидального поведения, повторных преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, на своевременное выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних от различных форм негативных влияний и преступных посягательств.

Так же Комиссией даны субъектам системы профилактики поручения, направленные на проведение профилактических правовых часов, бесед в образовательных учреждениях с учащимися и педагогами, а также с родителями, направленных на профилактику преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы суицидального, агрессивного поведения в среде сверстников, преступлений, правонарушений среди несовершеннолетних, на своевременное выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних от различных форм негативных влияний и преступных посягательств, а также о возможных вариантах поведения при столкновении с преступлениями семейно-бытового характера; на усиление профилактической работы с семьями, находящимися в социально - опасном положении и детьми, состоящими на сопровождении в ГКУ СО «КЦСОН» м.р. Шенталинский, КДН и ЗП, ПДН О МВД России по Шенталинскому району, Банке данных несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а так же воспитывающихся в замещающих семьях; по вовлечению подростков с девиантным поведением, вступившим в конфликт с законом, детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в реализации проекта «Юнармия. Наставничество» и др.

2. По итогам рассмотрения: письма межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области от 28.01.2021 года о принятии мер по недопущению вовлечения и участия несовершеннолетних детей в несанкционированных собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях или пикетированиях; информации прокуратуры Шенталинского района об ответственности за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Комиссией, прокуратурой Шенталинского района даны поручения в адрес О МВД России по Шенталинскому району, ШТОООР совместно с ГБОУ района, УКМПСТ при Администрации района, МАУ «МЦКД», ГКУ СО «КЦСОН» м. р. Шенталинский, Отдела семьи о принятии исчерпывающих мер по обеспечению безопасности, защите жизни, здоровья детей и подростков на территории района; по проведению разъяснительной работы среди родительской общественности, обучающихся по недопущению вовлечения несовершеннолетних в участие в несанкционированных собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях или пикетированиях.

Так же Комиссией указано ШТОООР совместно с ГБОУ района, Комиссией, О МВД России по Шенталинскому району, ГКУ СО «КЦСОН» м.р. Шенталинский, Отделом семьи организовать полную занятость детей «группы риска» во внеурочное время.
В рамках рассмотрения вопросов о принятии мер по недопущению вовлечения и участия несовершеннолетних детей в несанкционированных собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях или пикетированиях, хотелось бы еще раз довести до родителей и детей следующую информацию.

Организованная межведомственная работа способствовала предотвращению массового участия несовершеннолетних в несанкционированных массовых протестах (акциях), состоявшихся 23 января 2021 года на территории Российской Федерации, в том числе и на территории Самарской области.

С учетом сохранения высоких рисков возможности проведения указанных акций в последующие периоды, возможно дальнейшее нарастание медийной волны, в социальных сетях в целях манипулятивного воздействия на несовершеннолетних для внушения им радикальных взглядов и убеждений.

Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Шенталинский считают недопустимым вовлечение несовершеннолетних в политические акции, митинги и протесты и настоятельно указывает на то, что понуждение подростков к вступлению в радикально настроенные политические сообщества влечет за собой нарушения законодательства Российской Федерации.

Подростки, привлеченные к участию в несанкционированных митингах и акциях, подвергаются опасности быть вовлеченными и в массовые беспорядки, правонарушения и преступления.

Участие подростков в несанкционированных митингах и акциях представляет опасность для их жизни и здоровья.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Ответственность за любые нарушения, связанные с организацией и проведением массовых собраний людей установлена статьей 20.2 КоАП РФ.

В ч. 1 статьи 20.2 КоАП РФ закреплена ответственность для организаторов, которые не соблюдали порядок проведения мероприятия, предусмотренный законом, а также не выполняли обязанностей, которые должны выполнять организаторы митинга. То, какой вид наказания понесет нарушитель, зависит от того, кем он является – простым гражданином, должностным, либо юридическим лицом. Если для граждан максимальный штраф – 20 тысяч рублей, то для юридических лиц его размер может доходить до 100 тысяч. Для граждан возможна замена штрафа обязательными работами (до 40 часов). Кроме того, граждане могут быть арестованы (максимальный срок ареста – 10 суток), или привлечены к обязательным работам (до 50 часов). Ответственность по указанной статье КоАП РФ наступает с 16 лет.

Кроме того, к административной ответственности при участии несовершеннолетнего ребенка в несанкционированном публичном мероприятии будут привлечены и его законные представители (родители), а именно по ст. 5.35 КоАП РФ, то есть за неисполнение, ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями обязанностей по содержанию, воспитанию несовершеннолетних, что в свою очередь влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В случае не достижения несовершеннолетним возраста, с которого наступает административная ответственность, либо освобождения его от предусмотренной законом ответственности, членами КДН и ЗП принимается решение о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его родителями (законными представителями).

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за участие в митинге с нарушением установленного законом порядка. В частности, участники массового мероприятия не вправе находиться в состоянии опьянения, приносить оружие, алкоголь, фаеры, и т.д. Если правила участия в массовом мероприятии нарушены, следует наложение штрафа до 20 тысяч рублей, либо назначение наказания в виде обязательных работ (до 40 часов).

Кроме того, участники массовых мероприятий могут понести более суровую ответственность, если в результате нарушения правил проведения митинга имуществу или здоровью граждан будет причинен вред. В этом размер штрафа может достигать 300 тысяч рублей, а срок обязательных работ – 200 часов. Кроме того, участнику грозит арест на 15 суток.

Законом предусмотрена уголовная ответственность для организаторов митинга. В соответствии со ст. 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это деяние совершено неоднократно, наказывается штрафом в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Ни по Российским законам, ни по международным нормам дети не должны втягиваться в политическую деятельность, поскольку являются несовершеннолетними, и не имеют четко сформированной жизненной позиции.

Мы, взрослые, просто обязаны защитить жизнь и здоровье детей, оградить от втягивания их в противоправные действия.

Родителям, представителям субъектов системы профилактики необходимо в дальнейшем предпринимать исчерпывающие меры по обеспечению безопасности детей и подростков.