Согласно статье 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от обложения налогом на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) освобождаются, в частности, отдельные государственные пособия, а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.
Поскольку действующее законодательство не содержит системной классификации выплат и компенсаций, назначаемых лицам, признаваемым государством нуждающимися в социальной защите, это приводит к неопределенности правового регулирования и неоднозначному пониманию положений статьи 217 НК РФ при решении вопроса о налогообложении соответствующих выплат, к числу которых, в том числе, относится назначаемая ветеранам боевых действий ежемесячная денежная выплата.
Неопределенность сложившегося правового регулирования подтверждается и практикой правоприменения. Так, Федеральная налоговая служба, ссылаясь на отсутствие в пункте 3 статьи 217 НК РФ упоминания о данной выплате, исходит из необходимости буквального понимания данного законоположения, что влечет необходимость включения данной выплаты в налогооблагаемую базу. Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляющий выплату соответствующих денежных средств как напрямую ветеранам боевых действий (лицам, вышедшим на пенсию), так и через различные организации (например, в случае продолжения ветераном боевых действий военной службы), напротив, возражает против удержания с нее НДФЛ, основываясь на правовой природе денежной выплаты. Кроме того, по сообщению Пенсионного фонда, НДФЛ не удерживается с указанной выплаты, получаемой ветеранами боевых действий в отделениях фонда по месту их жительства, т.е. в том случае, когда они оставили службу и перешли на пенсию.
В этой связи Конституционным Судом Российской Федерации Постановлением от 13.04.2016 № 11-П положения статьи 217 НК РФ признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации. Федеральному законодателю указано на необходимость внесения изменений в статью 217 НК РФ в соответствии с настоящим Постановлением. Впредь до внесения соответствующих изменений положения указанной нормы не могут служить основанием для обложения НДФЛ ежемесячной выплаты, установленной для ветеранов боевых действий.
Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru.

Заместитель прокурора района Стафилов Е.В.

13.05.2016 г.