Правовая основа деятельности по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных и лесных растений, а также организации и проведения сортового контроля и семенного контроля определена нормами Федерального Закона от 17; 12.1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
В силу требований ст. 1 указанного Федерального Закона семена - части растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы, собственно семена, соплодия, части сложных плодов и другие), применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений или для воспроизводства видов лесных растений.
В соответствии со ст. 28 Федерального Закона от 17.12.1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» партии семян, предназначенных для реализации, должны иметь сертификаты, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян.

Выдача сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян, осуществляется семенными инспекциями и лесосеменными станциями.
Порядок проведения сертификации семян определяется специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством.
В ходе проверки установлено, что Сквознякова Т.С. являясь индивидуальным предпринимателем на ярмарке выходного дня села Шентала Шенталинского района Самарской области на ул. Вокзальная осуществляла розничную торговлю саженцами плодово-ягодных культур без документов, удостоверяющих сортовые и посадочные качества.
Таким образом, Сквознякова Т.С. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.12 КоАП РФ - нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений. В связи с чем прокуратурой района в отношении индивидуального предпринимателя вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности в виде штрафа.