Прокуратурой района, во исполнение Приказа Генерального прокурора РФ № 295 от 17.05.2018 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму», Приказа Генерального прокурора РФ № 156 от 21.03.2018 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности, были проведены проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, о противодействии терроризму в администрациях сельских поселений муниципального района Шенталинский, миграционного законодательства, направленного на регулирование на административной территории потока иностранных граждан, в том числе иностранной рабочей силы, противодействие нелегальной миграции, в ходе которой выявлены следующие нарушения.
Согласно п. 6.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится:

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В соответствии с п. 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона (п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ, принимающей стороной наряду с другими является орган местного самоуправления) или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.

Проверкой установлено, что на территории сельских поселений действуют различные программы противодействия терроризму и экстремисткой деятельности, которые предусматривают перечень основных мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма.

Однако, уполномоченными на то должностными лицами администраций сельских поселений муниципального района Шенталинский Самарской области, указанные мероприятия выполняются не в полной мере.

Также, вышеозначенными лицами, сведения о пребывании иностранных граждан, которые состоят на миграционном учете, в миграционный пункт из поселения не поступали.

Вопреки законодательству, органами местного самоуправления не осуществляются профилактические, воспитательные и пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе в сфере миграции.

По факту выявленных нарушений законодательства в адрес глав поселений прокурором направлены представления, которые находятся на стадии рассмотрения.

Помощник прокурора Шенталинского района Д.К. Крутьянов

01.08.2019